水利部有關(guān)人士30日向中國(guó)證券報(bào)記者透露，水利部正在制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)，研究建立灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，以解決目前困擾農(nóng)業(yè)供水的有關(guān)問(wèn)題。
這位人士介紹，目前困擾農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的主要問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)供水成本與水價(jià)之間缺口逐年拉大、部分地區(qū)農(nóng)民用水費(fèi)用支出較高。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)有水利工程管理單位實(shí)際收取的水費(fèi)僅為成本的30%左右。全國(guó)農(nóng)民平均承擔(dān)的國(guó)有工程水費(fèi)約為畝均16元左右，加上末級(jí)渠系水費(fèi)，畝均水費(fèi)達(dá)40元左右。此外，在取消農(nóng)業(yè)稅、加強(qiáng)支農(nóng)力度、增加各類補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策背景下，農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收難度日益加大。由于農(nóng)業(yè)灌排工程與末級(jí)渠系破損嚴(yán)重，計(jì)量設(shè)施不配套，水價(jià)改革硬約束變得更加突出。
他表示，水利部下一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革思路是：按促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民不合理水費(fèi)支出、保障灌溉工程良性運(yùn)行原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。
具體措施將包括：一是在加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套同時(shí)，推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套建設(shè)，有效解決因末級(jí)渠系不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約用水，減少因輸水損失過(guò)大造成農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出；二是進(jìn)一步完善供水計(jì)量設(shè)施；三是對(duì)末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)采取“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金、運(yùn)行管理費(fèi)用給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。
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