環保部與保監會近日聯合印發《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》。《意見》明確三類企業必須強制投保社會環境污染強制責任險，否則將在環評、信貸等方面受到影響。業內人士表示，這是利用市場手段防治環境污染的有益嘗試，將規范高污染企業的危廢處理行為。
投保可優先獲信貸支持《意見》明確，強制投保企業包括涉重金屬企業、按地方有關規定已被納入投保范圍的企業、其他高環境風險企業。
應當投保而未及時投保的企業將在多個方面受到制約。一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據。
《意見》規定了投保的激勵措施。例如，在安排環境保護專項資金或重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜。將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，由金融機構按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。
市場手段約束環境污染清華大學環境學院環保產業研究所所長傅濤表示，環保強制保險是利用經濟手段來達到環保的目的，這是行政手段的一種有效補充，有利于改變以往環保工作“貓抓老鼠”的格局。保險手段可以將環境成本進行有效量化。
北京大學風險管理與保險學系教授鄭偉表示，強制保險對保險業的直接影響在于此項險種的業務量會增加。
鄭偉認為，利用市場的手段進行環境污染方面的約束會有較好效果。現在國內環境污染的最大問題是污染后就沒有主體進行處理，該保險措施將使得污染事后有賠償的保證，更有意義的是，在污染發生之前，保險公司會對污染風險進行評估，如果環境風險過大，那么保險公司則會采取拒保或者提出高額保費的措施，這等于釋放出可供判斷的市場信號，規范公司的污廢處理行為，凈化涉重金屬等行業。
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