“過去十年來我們一直呼吁要保護(hù)水資源，治污減排，但是水質(zhì)狀況并沒有多少改善。”清華大學(xué)飲用水安全研究所所長劉文君嘆了一口氣，向記者無奈地表示，若再不加快在源頭堵住污染水源的行為，水污染治理的時(shí)間又很漫長，很快我國將水危機(jī)頻發(fā)。由于環(huán)保部公開的數(shù)據(jù)，只有113個(gè)重點(diǎn)大城市的信息，全國其他數(shù)千個(gè)城市的水質(zhì)情況并未披露。記者多方問詢都未能獲得。一位不愿意披露姓名的學(xué)者告訴記者，水質(zhì)情況很糟糕，但有多糟卻是個(gè)國家機(jī)密。他估計(jì)真實(shí)的合格率只有50%左右。（4月27日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
水是生命之源，更是生命之本。而根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，在全國重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)測(cè)的113個(gè)城市，飲用水水源的水質(zhì)仍有4.7%是不合格的，而在更多中小城市，飲用水水源的真實(shí)情況很可能更糟糕。作為驗(yàn)證，《2012年中國環(huán)境公報(bào)》指出，試點(diǎn)村莊1370個(gè)飲用水源地監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.2%。所以在整體水質(zhì)情況并未公布的情況下，相關(guān)學(xué)者才稱，“水質(zhì)到底有多糟是個(gè)國家機(jī)密”。
“國家機(jī)密”之說，顯然是基于不少地方水質(zhì)狀況并不樂觀的現(xiàn)實(shí)考慮。而不得不說，既然環(huán)保部和水利部正醞釀《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃投資達(dá)2萬億的該計(jì)劃，將致力于恢復(fù)污染的水質(zhì)和保障水質(zhì)安全；既然修訂后的《環(huán)保法》，已彰顯出下大力氣治理三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的霧霾天氣和水土污染的決心；既然國家正在醞釀飲用水水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及飲用水水源地管理制度—那么，分步驟、階段性地公開各地的水質(zhì)情況，倒逼各級(jí)各地加快對(duì)水污染的持續(xù)、深度治理，不失為一種好的策略和方式，值得相關(guān)方面審慎思考并付諸行動(dòng)。
比如標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。雖從2012年7月1日起，我國便強(qiáng)制執(zhí)行持平歐盟有106項(xiàng)指標(biāo)的最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但正如有人指出的那樣，這個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)由于缺乏實(shí)質(zhì)性的懲罰措施，并不為地方政府和水廠所重視。報(bào)道相關(guān)專家也指出：新國標(biāo)106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并不是所有地區(qū)都能做到，少數(shù)只能做到10項(xiàng)或40項(xiàng)，目前做到深度處理的水廠不到2%。不難想見的是，即便不是所有的地方都能像北京等城市一樣，對(duì)飲用水進(jìn)行“通過臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類有機(jī)、無機(jī)化合物，使污染水達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)直飲”的深度處理。但按照新國標(biāo)106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有飲用水都做好傳統(tǒng)工藝處理，不是亦能在很大程度上提升各地飲用水水質(zhì)嗎？
水污染治理其他層面的問題，道理類同。
住建部副部長仇保興曾指出：“我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，國際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%之后，是水污染危機(jī)的高發(fā)期，也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)。”道理所有人都懂，當(dāng)下的問題無疑還是，如何在落實(shí)與執(zhí)行的問題上更多發(fā)力。正如報(bào)道中劉文君所稱，國家有嚴(yán)格的法律法規(guī)要求企業(yè)做好污水處理和排放工作，而且也有專門的規(guī)定要求污染企業(yè)遠(yuǎn)離水源地。“法律都有，就是缺乏嚴(yán)格執(zhí)行。”不得不說，若能確保各地水質(zhì)情況公開的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、透明，在監(jiān)督倒逼之下，“徒法不足以自行”應(yīng)會(huì)最大限度得以避免。
因?yàn)檫M(jìn)一步而言，不管是水污染治理的現(xiàn)有法律法規(guī)，還是未來施行的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及《環(huán)保法》等，用水質(zhì)情況公開的方式，最大限度地減少有法不依的發(fā)生，是最簡(jiǎn)單也最有效的方式。以此而言，讓所謂的“國家機(jī)密”讓渡于公共利益和飲水安全，并不算是過分的要求。
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