全國排污費(fèi)將翻倍,并實(shí)行差別收費(fèi)。
發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合下文,要求各省15年6月底前將廢氣中SO2和NOx排污費(fèi)調(diào)整至不低于1.2元/當(dāng)量,污水中COD、氨氮和5項(xiàng)重金屬不低于1.4元/當(dāng)量,相當(dāng)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的2倍。同時(shí)將實(shí)行差別收費(fèi):對(duì)于超出濃度限值或者排放總量指標(biāo)的企業(yè)將翻倍收費(fèi),濃度和總量都超出加2倍征收;淘汰類產(chǎn)能加倍征收;排放濃度低于限值50%以上減半征收。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)更高的地方標(biāo)準(zhǔn)。
影響一:或?qū)⒓ぐl(fā)企業(yè)減排積極性,促進(jìn)環(huán)保支出。
現(xiàn)行的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是廢氣0.6元/當(dāng)量(1 當(dāng)量是0.95千克SO2或等量其他污染物),污水0.7元/當(dāng)量(1千克COD或等量其他)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)03年制定,相當(dāng)于當(dāng)年企業(yè)治理成本50%,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),現(xiàn)在看明顯偏低,且排污費(fèi)低于治理成本不利于企業(yè)治污積的極性。新標(biāo)準(zhǔn)下企業(yè)應(yīng)會(huì)加大環(huán)保支出。
影響二:預(yù)計(jì)征收困難有限,增加環(huán)保專項(xiàng)資金。
去年全國共征收排污費(fèi)約216億元。排污費(fèi)按照1:9的比例作為中央和地方環(huán)保專項(xiàng)資金(部分作環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)),上調(diào)后有望增加中央/地方政府的環(huán)保支出。我們不擔(dān)心排污費(fèi)提高后征收會(huì)有困難。2007年以來16個(gè)省份陸續(xù)調(diào)整過排污費(fèi),其中北京(每當(dāng)量污水10元、廢氣9.5元)和天津(每當(dāng)量污水7.5元、廢氣6元)大幅高于新的全國標(biāo)準(zhǔn)。北京提標(biāo)后Q114征收排污費(fèi)達(dá)8800萬元,同比增長9倍多,基本全額征收。
影響三:監(jiān)測設(shè)備有望受益。
發(fā)改委要求加強(qiáng)在線監(jiān)測:16年底前所有國控污染源完成自動(dòng)監(jiān)控(15年底前鋼鐵、水泥、造紙等主要行業(yè)完成),并推廣第三方監(jiān)測安裝和運(yùn)維服務(wù)。
我們認(rèn)為這將進(jìn)一步打開監(jiān)測設(shè)備的市場空間。
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