11月7日獲悉，省物價局、省住建廳聯(lián)合發(fā)布《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，提出2015年年底前，山西省設市城市全面實行居民階梯水價制度。按此要求，我市在推行階梯水價6年多后，將加快“一戶一表”改造進度，盡快將全部自來水用戶納入階梯水價范圍。
目前，山西省居民生活用水占全省城鎮(zhèn)供水總量的比例約為50%。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，用水人口增加，城鎮(zhèn)水資源短缺的形勢更為嚴峻。而水資源浪費嚴重，節(jié)水意識不強等問題長期存在。物價部門有關人士說，加快居民階梯水價的實施步伐，可以發(fā)揮價格機制調節(jié)作用，引導節(jié)約用水，促進水資源可持續(xù)利用。省物價局和省住建廳提出，2015年年底前，全省所有設市城市要全面實行居民階梯水價制度；2016年年底前，各縣（區(qū)）要全面實行居民階梯水價制度；具備條件的建制鎮(zhèn)，也要積極推進居民階梯水價制度。
山西省加快推行階梯水價，將以保障居民基本生活用水需求為前提。一是保障基本需求。有關部門將區(qū)分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水價格相對穩(wěn)定。二是促進公平負擔。居民生活用水價格總體上要逐步反映供水成本，并兼顧不同收入居民的承受能力，多用水多負擔。據(jù)介紹，階梯水價的階梯設置不少于三級。第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。
今后，山西省內凡調整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度；已實施居民階梯水價的城市，要進一步調整和完善。省物價局和省住建廳要求，各市明確推進居民階梯水價的步驟、進度要求，制定確保階梯水價落實到位的保障措施。推進“一戶一表”改造是實行階梯水價制度的重要基礎條件。我省將加大改造力度，限期完成“一戶一表”改造。“一戶一表”改造所需費用，由市、縣政府，城市公共供水企業(yè)和居民用戶按一定比例分擔。其中，居民用戶分擔比例不超過30%。我省還將充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力，對低收入居民家庭設定一定數(shù)量的減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保其基本生活水平不因實施階梯水價而降低。
我市于2008年9月1日開始推行階梯水價。已實施“一戶一表、水表出戶”的居民用水戶實行階梯水價。尚不具備“一戶一表、水表出戶”的居民用水戶，待進行“一戶一表”改造后實行。目前，我市實施階梯水價的用戶有20余萬戶，占總用戶的50%左右。實施階梯水價以來，確實起到了促進節(jié)約用水的作用。在階梯水價執(zhí)行的第一年，還有不少用戶每月用水超過一級水量，并按照二、三級水量相應的水價交納水費。從2009年開始，居民自來水用戶的用水量全部在一級水量以下，實際用水量為每月每戶5噸至6噸。物價部門相關負責人表示，《指導意見》發(fā)布后，我市將對現(xiàn)有階梯水價制度進行完善，盡快達到全面推行的要求。
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