每當(dāng)大雨過后，城市內(nèi)澇就成為大家“吐槽”的話題，城市內(nèi)澇就會形成“城中看海”的尷尬景觀。當(dāng)雨水退卻后，城市的河流水量急劇變少，地下水位快速下降，水資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致城市地表的雨水吸儲能力大大降低。為解決這一情況，近日，承德市出臺《承德市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》 （以下簡稱《辦法》 ），提出將運用政府和社會資本合作（PPP）模式，通過政府購買服務(wù)等方式，引入社會資本，鼓勵社會資本多渠道、多形式參與海綿城市項目建設(shè)及運營維護(hù)管理，讓城市學(xué)會“呼吸”。
“海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水‘釋放’并加以利用。‘海綿城市’應(yīng)當(dāng)能夠很好地應(yīng)對汛期從小到大的各種降雨，同時又能合理地資源化利用雨洪水和維持良好的水文生態(tài)環(huán)境。”相關(guān)專家告訴記者。
記者了解到，按照《辦法》要求，我市將采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減輕城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020 年，城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求，到2030 年，城市建成區(qū)80%以上面積達(dá)到目標(biāo)要求。
《辦法》中提出，我市將將按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行舊城改造。對已建公共建筑有計劃地分年度進(jìn)行海綿城市改造，鼓勵已建住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、單位庭院開展海綿城市建設(shè)改造。在城市綠地建設(shè)中，我市將更注重生態(tài)化設(shè)施建設(shè)，如植草溝、雨水花園、下沉式綠地、多功能調(diào)蓄水體等，并與園林景觀和水體景觀相結(jié)合。 《辦法》 還要求，在城市道路、立交、公園綠地、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)滿足相關(guān)海綿城市技術(shù)指標(biāo)要求。
“海綿城市建設(shè)改造是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，采取PPP等拓寬投融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)排水系統(tǒng)、公共管溝等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既注重‘面子’，也重視‘里子’，切實做好以綠化、排水等為主要內(nèi)容的海綿城市的建設(shè)，通過加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)與提升行動，使‘城市讓人們生活更美好’不再是一句空話。”相關(guān)專家說。
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