上海制定了消除劣五類(劣V類)水體三年行動計劃，提出“25%—15%—5%”目標任務，即力爭2018年劣V類水體占比控制在25%，2019年控制在15%左右、2020年控制在5%以內。
經過近一年努力，上海市消劣工作進展順利，好于預期。截止到目前，對照全市1.88萬條劣五類河道清單，按各區上報數據，共完成7650條段劣五類河道整治，全市劣五類河道數降至1.1萬條左右，占比降至23%，實現了今年消除劣五類水體工作目標(控制在25%)。主要采取以下幾方面的措施：
一是實化細化目標任務。對照上海市劣五類河道清單，市政府與各區政府全部簽訂《河長制工作重點目標責任書》，明確各區2018-2020年度消除劣五類水體任務。各區對照市河長辦提供的河湖水質本底調查成果，逐一制定“一河一策”，按計劃推進整治任務。同時，在河道水利工程、農村生活污水治理、截污納管、工業企業治理、雨污混接改造、“五違四必”整治等項目向劣五類水體周邊聚焦，著力削減源頭污染。
二是加大政策支持和資金投入力度。針對各區在消劣整治中提出的難點痛點問題，加強頂層設計，上海市先后出臺河道整治涉及永久基本農田、底泥疏浚處置、雨污混接改造等有關政策。其中，《關于河道整治涉及永久基本農田操作辦法》，明確河道整治涉及用地手續辦理路徑。《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》，明確疏浚底泥的監測標準、分類消納處置的方式和程序、跨區協調機制等。《上海市住宅小區雨污混接改造市級獎勵資金辦法》，明確住宅小區雨污混接改造方式、責任分工和資金來源、市級獎勵資金的范圍和標準。
三是加強考核問責力度。市河長辦制定并印發《上海市消除劣五類水體及黑臭水體考核管理辦法(試行)》，按照“整治全覆蓋、考核分類考”的原則，全面推進劣五類水體治理。同時，完善全市水質監測體系，對市管、區管、鎮管河道實行全覆蓋、常態化監測，共設立斷面4051個。出臺《上海市河長制湖長制約談辦法》，對推進水環境治理工作不力的河長、河長辦成員單位主要負責人進行約談;對約談要求的整改事項和措施落實不力、約談后無明顯改進的，仍無起色的將啟動問責程序。
四是加強河長辦能力建設。市河長辦調整優化組織體系，建立總體推進組、監測督查組、政策協調組和技術專家組，協同推進水環境治理工作;同時，印發《關于進一步加強區、街鎮河長辦能力建設的指導意見》和《關于開展首批上海市河長制標準化街鎮建設的實施方案》，在全市打造一批河長制標準化街鎮，建設一批美麗河湖，帶動全市面上水環境治理。
下階段，上海市河長辦將組織各區按照《上海市消除劣五類水體及黑臭河道考核管理辦法(試行)》中規定的程序、標準，開展消除劣五類水體驗收工作，并將會同相關委辦局、相關技術專家對各區申報達標的劣五類河道進行現場抽查和資料審查，確保“驗收一條、審查一條、銷號一條”。對考核結果不合格的，將進行通報。在做好今年工作同時，各區、各部門將按照2020年目標要求，制定明后2年的劣五類水體整治計劃，建立項目清單，實行銷項制度，確保實現“到2020年力爭全面消除劣五類水體”目標。
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