黑臭水體，城市的“傷痕”之一。日前，《株洲市城市黑臭水體治理攻堅實施方案》（下稱《方案》）正式印發，明確到2020年底城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。要達到上述目標，黑臭水體治理要啃下幾根硬骨頭。
【硬骨頭之一】
給整條流域“刮骨療毒”
兩年前，翠塘、天鵝湖、西湖三處水體摘掉了“黑臭”的帽子。去年，株洲完成楓溪港、鑿石港、陳埠港黑臭水體整治。
都是黑臭水體，分類卻不相同。前者屬于坑塘類，后者屬于流域類。
坑塘類相對好治，只需通過河道清淤、凈化水質、景觀綠化等步驟，水質就能明顯改善。而源頭多、牽涉廣的流域類黑臭水體，則讓各地頭疼，也成為攻堅首要目標。
《方案》要求，在全面摸排的基礎上，因水施策，統籌兼顧，緊扣“源頭化、流域化、系統化”治理方針，以“截污、清淤、治堤、活源、生態修復”為重點，全方位、全過程實施黑臭水體治理。
源頭化，即找準源頭；流域化，是給整條流域“刮骨療毒”；而系統化，則對政府部門提出了新的要求。
“換句話說，黑臭水體治理，不能再依靠住建部門單打獨斗了，各區政府、環保、城管、市政以及屬地街道辦事處都要提高認識，聯動起來，才能盡快出成效。”上述負責人坦言。
【硬骨頭之二】
將污水攔在水體之外
黑臭水體治理，首要步驟是控源截污，也就是將城市污水攔在水體之外。
根據《方案》，我市將優先推動沿“一江八港”污水主干管網及其他黑臭水體的污水收集管網建設，計劃到2020年年底，全市建成區新增污水收集管網總長不少于200公里。積極推動城市建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復。
老片區、老城區雨污分流改造，也是控源截污的重中之重。
“不少老舊小區只有一個排口，雨水污水一起排。很多小區現在連施工圖紙都找不到了，能實現雨污分流改造的盡全力改造，實在難以改造的，只能統一接入污水廠。”上述負責人表示。
《方案》明確，將重點推進鑿石港、韶溪港等黑臭水體整治項目范圍內的市政雨污水管道和老舊小區、企事業單位內部排水管道的斷頭、混錯接改造工作。重點完成田心、湘天橋、601等老片區的雨污分流改造。
與之相對應的則是要全面提升污水處理能力。據介紹，攻堅期間，城區將在建寧港流域新建金山污水處理廠，河西污水處理廠、白石港流域的白石港污水處理廠也將擴建。
【硬骨頭之三】
讓黑臭之癥不復發不反彈
從根本上治理城市黑臭水體，需要嚴格及完善的長效機制。
據介紹，在本月月底前，我市要全面完成黑臭水體“一河一策”編制工作，全面建立“一河一臺賬”。今后，每個黑臭水體治理取得成效后，還將開展治理效果“一河一評估”。
加快推行排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，按行業、地區、時限核發排污許可證。強化對城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理。
此外，市區兩級有關部門加強管網、泵站、污水處理廠等污水收集處理設施運營維護隊伍的監管，分批、分期完成生活污水收集管網權屬普查和登記造冊。定期開展水質監測，每年第二、三季度各監測一次黑臭水體水質。
還將加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度，定期向社會公布。
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