中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社16日聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)治理藍(lán)皮書：中國生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告(2020~2021)》(以下簡稱“報(bào)告”)。報(bào)告基于水環(huán)境效益、生態(tài)可持續(xù)能力、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)維度構(gòu)建生態(tài)治理評價(jià)指數(shù)，對2010～2018年中國長江、黃河、淮河三大流域的生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行了評價(jià)。
根據(jù)報(bào)告，從生態(tài)治理總指數(shù)及三個(gè)分指數(shù)看，長江流域最高、黃河流域居中、淮河流域最低；從三個(gè)分指數(shù)對生態(tài)治理總指數(shù)的貢獻(xiàn)看，三大流域都是生態(tài)可持續(xù)能力最高、經(jīng)濟(jì)效益居中、水環(huán)境效益最低。
報(bào)告指出，長江保護(hù)修復(fù)初見成效。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶地表水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐步提升的趨勢，總體質(zhì)量高于全國平均水平。另外，近幾年黃河流域林地保護(hù)與修復(fù)建設(shè)成果顯著，以2018年為例，全國造林面積超過500萬畝的省(區(qū))共有9個(gè)，其中有5個(gè)省(區(qū))屬于黃河流域沿線省(區(qū))，分別是內(nèi)蒙古、四川、甘肅、陜西和山西，大多集中于黃河中游。
報(bào)告亦指出，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶存在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。其分析稱，淮河沿岸各省份的第三產(chǎn)業(yè)所占比重均不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級的進(jìn)程中。第二產(chǎn)業(yè)的比重雖然在不斷地下降，但在大部分沿岸省份中還是占據(jù)了30%～40%的比重。而第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的占比相較于珠江、長江等經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)比重都要高，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還未完成升級轉(zhuǎn)型，尚有繼續(xù)優(yōu)化的空間。
報(bào)告認(rèn)為，中國生態(tài)治理取得了顯著成效，生態(tài)治理制度、參與機(jī)制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制逐步完善，生態(tài)治理能力不斷提升，生態(tài)治理工程取得巨大成果，生態(tài)治理跨入國際向度。但依然面臨歷史遺留的環(huán)境問題多、開發(fā)與保護(hù)相矛盾、生態(tài)治理政策碎片化，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)沿江密布，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的挑戰(zhàn)。對此，報(bào)告也提出了解決之策。
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