4月26日，一場暴雨過后，海口市內13條道路出現不同程度的積水現象，也暴露了海口排水基礎設施的短板。近日，國務院辦公廳印發《關于加強城市內澇治理的實施意見》，明確提出全國各城市需根據水文氣象特征等因素，科學確定治理策略和建設任務，打造排水防澇工程體系。面對“城市看海”這個老生常談的問題，海口又將有怎樣的治理計劃？
老城區排水管網較小
積水點改造縮短內澇時間
4月26日下午，受強對流空氣影響，海口市累計最大降雨量為109.1毫米，最大降雨量地點為府城街道政法職業學院。據海口市排水設施事務中心統計，在降雨過程中，海口先后有丘海大道延長線金盛達建材城段、南海大道藥谷段、永萬路國科園段、紅城湖路省煙草公司段、和平南路六合大廈段等13條道路出現積澇現象，期間南海大道藥谷段及永萬路國科園段共4條道路無法通行，長濱路永秀花園段及海秀西路兵工大酒店段共9條道路緩慢通行。
“瞬時雨量大，累計3小時的降雨量已經達到大暴雨級別。”海口市排水設施事務中心相關負責人介紹，當天共出動308名排水工人及39輛排水作業車，經過2個小時后完成排澇工作。“當天的降水量超過了排水管道的設計標準，加之排水出口河道水系被人為占壓、填埋，地表滲透已達到飽和，造成瞬間排水不足而造成積水。”該負責人說，海口的排水管網均采用一年一遇，如和平南路、龍華路等路段排水管網較小，官網升級改造的速度跟不上城市發展速度。此外，一些新增建設用地和道路規劃的過程中，沒有與排水設施同時布局完善，管道調整后沒有及時恢復，致使部分區域排水不暢。
針對“一下大雨就積水”的問題，海口市水務局也不斷地加大排水防澇的投入。“我們從雨污分流、泵站建設、排水分區優化、水系整治等方面下手，對海口多個積水點進行改造。”海口市排水設施事務中心相關負責人說，近年來，海口完成了濱涯路農墾中學、永秀花園、丘海大道海瑞橋、海鋼大酒店、勛亭路等積水點的改造，并順利通過幾次暴雨的“考驗”；龍昆溝北雨水排澇泵站的建設，以及海甸島片區、龍昆溝流域清污分流與排水防澇項目（一期）的實施，都有效地加速了排澇。
“我們的改造工作取得了一定的成效。”該負責人說，改造前50毫米的降雨量就會造成內澇，改造后可提高到80—100毫米的降雨量才形成內澇，在同等降雨量的情況下，海口的內澇時間也在縮短，以前至少需要1至2個小時排澇，現在半個小時或1小時便可清除積水。
探索“智慧排水”
構建城市內澇防治體系
近年來，海口市水務局調整排水防澇組織機構，組織修訂防風防汛應急預案，加強應急隊伍建設，做好城市內澇應急搶險準備，細化應急預案中的任務、措施和流程，但城市規劃建設不足及歷史欠賬等帶來的內澇問題仍然存在，海口水務部門亟需找到科學解決的方法。
日前，國務院辦公廳印發《關于加強城市內澇治理的實施意見》，明確提出到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，并從系統建設城市排水防澇工程體系、提升城市排水防澇工作管理水平、統籌推進城市內澇治理工作三個方面部署了重點工作任務。
對此，海口市水務局將防澇工作分為近期、遠期進行規劃，短期內通過排水管網巡檢養護、泵站生產運維等方式加以緩解，建立長效機制做好雨天排水工作；長期規劃上，海口將探索構建完善的城市內澇防治體系。
“我們將加強對排水管網、城市河道進行清淤疏浚，保障汛期雨水行泄通暢，組織對易澇區域的值守、管控責任落實情況的重點核查。”海口市排水設施事務中心相關負責人說，海口正在積極探索“智慧排水”的建設，通過增加內澇監控設備，配備先進搶險器材等，利用互聯網+科技手段，與各部門建立聯動機制和預警工作，做好防澇工作。
“海口市城市內澇問題根本原因是排水分區不合理、潮水頂托、設施能力不足等系統性問題。”海口市排水設施事務中心相關負責人稱，海口正在部署一批提升城市排澇能力項目，將采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統方案，利用原地截留、途中截留、綠地屋頂、透水地面等方法，提升排澇能力。
此外，海口還將對各排水系統內的排水體制進行規劃，計劃對新建區域的排水（雨水）管網，采取雨污分流制；對于已建區域內的雨污合流制排水（雨水）管網進行雨污分流改造。同時，海口市水務、規劃等部門正在進一完善“藍線規劃”，對藍線控制線內的河道水系采取保護措施，恢復占壓的水系河道，確保水系行洪暢通，并積極構建推進水系互通，使城市排水管網、河道水系排水更加順暢。
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