那考河濕地公園岸清水碧盡顯生態(tài)美
這是一條充滿活力的小河流，水植、魚蝦、螺貝，魚翔淺底；這是一條擁有自凈能力的景觀綠帶：綠化、低碳、環(huán)保，水清岸綠。如今的那考河濕地公園已聲名遠(yuǎn)播，昔日的“黑臭水溝”早已變成了綠色生態(tài)的代名詞。
近年來，南寧市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，舉全市之力組織開展水環(huán)境綜合治理“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)城市水環(huán)境持續(xù)改善，良好的水生態(tài)環(huán)境日益成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
整治黑臭河 三大創(chuàng)新形成獨(dú)特治理體系
那考河，南起茅橋湖北岸，穿越湘桂鐵路、長堽路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至那安快速路，治理河道全長6.35公里。在整治前，那考河曾因周邊管網(wǎng)配套不完善，截污不徹底，導(dǎo)致生活污水直排、建筑工地和企業(yè)污水偷排的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一度成為南寧的黑臭河之一。
如何整治？“我們主要有三大創(chuàng)新——創(chuàng)新的理念、模式、技術(shù)，再結(jié)合控源截污、內(nèi)源治理、清水補(bǔ)給、活水循環(huán)、水質(zhì)處理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)6.35公里河道流域段實(shí)施綜合治理，由此形成那考河項(xiàng)目獨(dú)特的治理體系。”南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公用三科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，那考河生態(tài)環(huán)境綜合整治是國內(nèi)首個(gè)實(shí)施并投入運(yùn)營的城市水環(huán)境流域綜合治理的PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)有三個(gè)創(chuàng)新：理念創(chuàng)新——那考河項(xiàng)目的建設(shè)模式不僅僅只是治理黑臭水體，同時(shí)還融入海綿城市建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的理念。
模式創(chuàng)新——社會(huì)資本主導(dǎo)項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營，專業(yè)人做專業(yè)事，政府組織績效考核，按效付費(fèi)。
技術(shù)創(chuàng)新——項(xiàng)目針對(duì)沿河的53個(gè)污水直排口提出了“一口一策”的策略，每一個(gè)排污口都有相應(yīng)的處理方式，將污水全部截留收集到管道內(nèi)并輸送到污水處理廠處理。此外，項(xiàng)目在凈水梯田、岸內(nèi)濕塘、潛流濕地也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新。
攻堅(jiān)見成效 建成區(qū)38段黑臭水體全消除
漫步那考河濕地公園，總是能找到不經(jīng)意的驚喜，尤其是四季常綠的“水下森林”，就像是安裝了無數(shù)個(gè)“造氧機(jī)”，河道具備了自凈與修復(fù)能力，加上高效的日常管理，河道變寬了，水質(zhì)變好了，河中的水生植物綻放著與往日不同的生機(jī)，沿河兩岸曲徑通幽。
其實(shí)，那考河的變化不過是南寧市黑臭水體治理的一個(gè)縮影。據(jù)2015年10月黑臭水體普查結(jié)果，南寧市建成區(qū)有13條內(nèi)河存在水體黑臭情況，黑臭河段共38段，長度為99.4公里。自2016年以來，南寧市組織開展建成區(qū)水環(huán)境綜合治理“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建成區(qū)38段黑臭水體于2020年底全面消除，城市水質(zhì)指數(shù)在全國省會(huì)城市中排名第二。
據(jù)介紹，南寧市按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、變化明顯、全面提升”的原則，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化、水效益等要素，因地制宜，科學(xué)施策，綜合解決城市排水、內(nèi)澇、供水等涉水問題。建好親水步道等便民設(shè)施，切實(shí)把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民落到實(shí)處，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”，讓市民直觀地感受到“水清岸綠、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美。目前，南寧市7個(gè)示范項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，西明江、心圩江、朝陽溪、竹排江、水塘江等20.8公里示范段正逐步由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
舉措顯智慧 全市排水設(shè)施“一張圖”管理
今年，南寧市將積極推進(jìn)深化排水設(shè)施建設(shè)管理體制改革，實(shí)行“廠—網(wǎng)—河—湖”一體治理。在全區(qū)率先搭建廠網(wǎng)河湖一體化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市排水設(shè)施的“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)“多水統(tǒng)管、多污同治、聯(lián)調(diào)聯(lián)控”的信息化管控，建立了城市排水管理的智慧模式。將“廠—網(wǎng)—河—湖”一體化管理模式應(yīng)用到在水塘江、沙江河、心圩江、朝陽溪、城市內(nèi)河黑臭水體治理工程等內(nèi)河流域項(xiàng)目中。
率先實(shí)行法治化、市場化雙重監(jiān)管。深入推進(jìn)排水監(jiān)管制度改革，推行了財(cái)政投資項(xiàng)目統(tǒng)一委托排水管線竣工測量的改革舉措。另外，實(shí)行按效付費(fèi)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，將原有的按工作量付費(fèi)方式調(diào)整為按效付費(fèi)方式，將特許經(jīng)營企業(yè)服務(wù)費(fèi)與運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量相掛鉤，激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。
今年南寧市開展黑臭水體系統(tǒng)治理入選生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委典型案例，南寧市廠網(wǎng)河湖一體化管控平臺(tái)入選廣西信息化優(yōu)秀案例并榮獲第十五屆中國智慧城市大會(huì)智慧城市先鋒榜優(yōu)秀應(yīng)用案例一等獎(jiǎng)。南寧市實(shí)現(xiàn)了邕江水質(zhì)年均值“二類水入城二類水出城”的目標(biāo)。
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