爭議長達三年之久的城市供水及污水處理費調整問題，有望得到解決。12月19日，西寧市發展和改革委員會召開西寧市調整供水價格和污水處理費標準聽證會，16名消費者代表以及西寧市有關部門和省建設廳、省社科院的專家學者，齊聚一堂，共商城市供水及污水處理費調整問題。
多種困難迫使水價調整
“調整水價的主要原因是現行城市供水價格偏低；公司2006年至2008年營業虧損達1500多萬元；企業負債加重、經營虧損，沒有還貸能力；拖欠水費使企業負擔加重……”在昨天的聽證會上，西寧市水務燃氣發展(集團)有限責任公司總經理任青威就調整供水價格緣由發表陳述。
據介紹，水價偏低使管網改造投入資金缺口加大；售水量過低、單位制水成本逐年上升、水價與成本倒掛；管網建設和改造工程原材料價格上漲，推動成本上升；為職工繳納各項費用增加，推動管理費用上升；根據政府投資計劃要求，未來增加投資資金短缺；關停自備水源投資增大，資金缺口嚴重；資金缺乏無法兌現第七水源供水價格。
這一系列難題，迫使西寧市的水價不得不重新調整。西寧市水務燃氣發展(集團)有限責任公司提出，城鎮居民用水價格建議每立方米調整0.50元；特種行業用水價格建議每立方米調整1.00元；其他各類用水價格建議每立方米調整0.80元；以上平均用水價格(加權平均)每立方米調整0.63元。
污水處理費調整勢在必行西寧市水務局工作人員表示，近年來，湟水流域水污染程度不斷加大，對城市人居環境、水體污染、生態環境產生了嚴重的影響。為加快湟水流域水污染治理步伐，保護適宜人居的自然環境，就必須加大城市污水處理設施建設的投入，保障城市污水處理設施基本的運營管理經費，有效發揮已建成污水處理廠的污水處理設施功能。
目前，西寧市污水處理費加權平均單價為每噸0.62元，實際污水處理費收費標準偏低，已不能滿足支付各污水廠正常運行和排水管道維修養護經費的需要。因此，西寧市水務局建議將污水處理費調整額度每噸提高0.50元，調整后的污水處理費平均單價達到每噸1.12元(加權平均價格)。征收范圍覆蓋所有向城市排水管網排放污水的單位和個人。
調價方案略有調整
在考慮及核實城市供水企業運營成本因素、控制價格上漲幅度、減輕居民和社會各方面的負擔等基礎上，西寧市發改委調整供水價格建議方案表示，建議供水價格每立方米平均調整0.60元。其中，居民供水價格每立方米調整0.50元，其他各類供水價格每立方米調整0.60元，水價平均調整幅度為35%；原污水處理費每立方米0.62元，建議每立方米調整0.35元，上調后污水處理費將達到每立方米0.97元，污水處理費平均上調幅度為56.45%。
西寧市發展和改革委員會建議：供水企業對西寧地區低保家庭繼續實行每月免費供水4立方米的優惠政策，調價方案從2009年1月1日起執行。另外，本次調價只針對城市供水價格和污水處理費作調整。
贊成提價但標準不統一
城市居民用水由調整前的每立方米1.30元調整至每立方米1.80元，污水處理費由原來的每立方米0.52元調整至每立方米0.87元，終端水價由原來的每立方米2.05元調整至每立方米2.90元。對于這個建議調整方案，16名消費者代表及不少代表認為，贊成供水價格及污水處理費上調，但上調標準存在問題，建議企業考慮采取梯級收費的形式，適當拉開企業與個人、企業與企業之間的收費標準。
省社科院的一位消費者說：“同意供水價格調整，但供水價格不能走向兩個誤區。第一是成本上升讓用戶埋單，應由政府、企業、消費者共同承擔。企業成本增加，應注意企業管理方面存在的問題；第二，調價應根據消費者的承受力，區別對待、循序漸進。對洗浴、餐飲等特殊用水行業要加大提價的力度，對工業企業，特別是排放污水的主要源頭，要提高企業污水處理費。在供水價格調整方案里，應考慮居民收入水平不高的實際，上調0.20元，最終水價調整至1.50元是比較合適的。其他行業按照居民供水價格的1倍、1.5倍、2倍等標準作相應的調整。城市污水處理費統一按照0.35元調價，顯然不符合誰污染誰付費的原則，我認為，西寧市居民的污水處理費上調0.18元比較合適，其他企業按照梯級消費標準收費。”
最終結果尚無定論
本次調整供水價格和污水處理費標準聽證會，將社會各界關注的水費調整問題提到議事日程，西寧市發展和改革委員會、西寧市水務局、西寧市水務燃氣發展(集團)有限責任公司也擬定出了建議調整價格方案。各方就建議調價方案做出的反應既體現出社會各界對供水及污水處理企業的理解，對價格調整的認同，也表現出消費者對“提價”行為漸趨理性的認知。但最終結果還有待西寧市委、市政府參考各方意見后確定。(作者：葉媛媛)
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