為推動環(huán)境保護，9日，環(huán)保部正式公布了《“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確表示要將嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源的商品納入消費稅征收范圍，選擇防治任務重、技術(shù)標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，并逐步擴大征收范圍。《規(guī)劃》還提出研究燃煤電廠煙氣脫硝脫汞電價政策、推動制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價等。
近段時間，有關(guān)環(huán)保的政策性文件頻頻發(fā)布。先是國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，隨后環(huán)保部下發(fā)了《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》等。這讓“環(huán)保”成為市場持續(xù)關(guān)注的熱點。此次《規(guī)劃》則明確了“十二五”期間環(huán)保法規(guī)和經(jīng)濟政策的方向框架，環(huán)境保護可持續(xù)推進的長效機制也由此確立。
《規(guī)劃》表示將推動現(xiàn)有稅制“綠色化”，除了要將嚴重污染環(huán)境、消耗資源的商品納入消費稅征收范圍，選擇部分稅目開征環(huán)境保護稅之外，《規(guī)劃》還明確對生產(chǎn)符合下一階段標準車用燃油的企業(yè)，在消費稅政策上予以優(yōu)惠。同時適時修訂《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）》、《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》。
《規(guī)劃》提出將繼續(xù)改革環(huán)境價格政策，研究制定燃煤電廠煙氣脫硝脫汞電價政策，對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持；推動制定廢舊熒光燈管回收和無害化處置補貼政策；推動制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價，完善鼓勵再生水、海洋淡水、微咸水、礦井水和雨水開發(fā)利用的價格政策。
此外，推動制定高耗能、高污染行業(yè)差別電價政策，對污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠；研究基于環(huán)境成本考慮的資源性產(chǎn)品定價政策，將資源開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞成本，納入煤炭、石油、天然氣、稀缺資源等資源定價體系中。
環(huán)保收費制度也將進一步完善：一是結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃、持久性有機污染物污染防治規(guī)劃，研究逐步提高收費標準，推動修訂排污費征收標準管理辦法；二是研究提出促進有機肥使用，秸稈和畜禽糞便等農(nóng)村廢棄物綜合利用的財稅扶持政策，推進征收方式改革；三是推動完善城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費政策，逐步提高收費標準。四是推動制定核設施退役費用、放射性廢物、危險廢物處置費用收取和管理辦法。
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