“2012年，我國將在去年國務院印發‘十二五’節能減排綜合性工作方案和控制溫室氣體排放工作方案的基礎上，陸續發布‘十二五’節能減排規劃、應對氣候變化規劃、循環經濟發展規劃、節能環保產業發展規劃、全國城鎮污水處理和生活垃圾無害化處理設施建設規劃等。”1月7日，國家發展與改革委員會副主任解振華在出席當日舉行的第十屆中國企業發展高層論壇時透露。
2012年新規劃漸露端倪
在解振華看來，在當前世界經濟增長動力明顯減弱的情況下，綠色低碳發展是各國培育經濟增長的新亮點和推動經濟復蘇的內在動力。
他認為，加快綠色低碳發展在提高經濟增長質量的同時，也促進了產業結構調整，推動技術進步和能效的提高，為我國經濟平穩較快發展提供了有力支撐，并培育出一個初具規模的節能環保產業。
“節能環保產業鏈長、市場廣闊、關聯度大，吸納就業能力強，對經濟增長的拉動作用明顯，既是保持經濟平穩較快發展的增長點，也是推進綠色低碳發展的著力點。”解振華強調，在貫徹“十二五”節能減排要求的同時，還需加強合理控制能源消費總量、提高資源產出率的政策導向。
他就此透露，2012年將在去年國務院印發“十二五”節能減排綜合性工作方案和控制溫室氣體排放工作方案的基礎上，陸續發布“十二五”節能減排規劃、應對氣候變化規劃、循環經濟發展規劃、節能環保產業發展規劃、全國城鎮污水處理和生活垃圾無害化處理設施建設規劃等。
此外，他強調，不能光靠行政手段，只有經濟手段、技術手段、行政手段配套之后，節能減排的目標才能實現。而當前加大價格、稅收、財政的激勵性政策制定，就是為確保節能減排任務得以順利完成。
八項措施保綠色發展
解振華在會上表示，在2012年“穩中求進”的總基調下，推進節能減排、綠色低碳發展正迎來一個極好的機遇。國家將重點采取以下政策措施加快低碳發展步伐。
一是調整產業結構，抑制高耗能、高排放產業的過快增長，大力發展服務業和戰略性新興產業；二是優化能源結構，推進能源多元、清潔發展；三是實施重點工程，實施節能改造工程、重大節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能管理能力建設工程，實施城鎮污水處理設施及配套管網建設工程、規模化畜禽養殖污染治理工程和脫硫脫硝工程；四是抓好重點領域，合理控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制；五是發展循環經濟；六是開展低碳試點，大力推動全社會的低碳行動；七是完善經濟政策，繼續深化資源型產品的價格改革，理順煤電油氣水礦產等資源性產品的價格關系；八是健全節能減排統計監測和考核體系，加強目標責任評價考核，實施問責制。
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