為了履行國際環境義務、促進中國環境保護和實現可持續發展,推動與意大利在環境保護領域的合作,2000年,環境保護部(原國家環保總局)與意大利環境、領土與海洋部簽署合作協議,啟動了中意環保合作計劃。
據了解,自2005年起,中意兩國相關部門密切合作,結合中國水污染治理需求,開展了一系列相關項目,涉及水體污染監測、預警、應急和防治綜合管理各個方面。中意環保合作計劃現已在有效應對環境污染突發事件、改善湖泊水質、防止湖泊富營養化等方面取得了豐碩成果。
有效應對水污染環境突發事件
2005年,松花江發生重大水污染事件,引起了人們對緊急情況下工業和市政供水問題的關注。目前我國在進行事故預防時,只能依賴不定期水質監測所獲得的信息,面臨著組織機構不完善、缺乏有效的應急管理工具等問題。
針對這一情況,在中意環保合作計劃框架下,《應用遙感技術對油品、化學品進行預防、評價與管理》項目于2006年啟動。項目把湖南省長沙市湘江流域及周圍3個工廠作為研究示范區域,將傳統方法和工程活動(風險評價、制定應急預案、進行地域及水資源監測)與先進的衛星遙感分析工具結合起來,通過遙感技術,對油品、化學品溢漏事故進行預案和緊急應對方案研究,建立監測預警體系,協調所有相關政府部門和機構在緊急情況下開展工作,在現場做出快速決策以及提出技術解決方案。據悉,中意雙方專家通過對長沙示范區的詳細考察和數據收集,制定了《長沙油、化學品溢漏事故環境應急預案》,并針對示范區域建立了水污染擴散模型,完成了"溢漏預防及響應計劃",形成了污染事故預防、管理、監督三步法。
2008年11月7日,環境保護部與意大利環境、領土與海洋部聯合舉辦中意環保合作環境應急演練。演練采取視頻播放的手段,完整呈現了湖南長沙市瀏陽河油污染事故處理的全部過程,展示了事故處理的程序和方法,為處理類似污染事故的應急機制提供了范本。
通過以長沙為示范點的中意環保合作項目,吸收借鑒了歐盟和意大利在突發環境事件預警、監測和管理的先進經驗,提升了相關政府部門和機構在環境污染事故發生的緊急情況下快速反應、迅速決策、主動解決的能力。
實施BATLAKE項目,防止湖泊富營養化
工業污染、城市生活污染以及農業面源污染的加劇,導致了一些湖泊水體富營養化嚴重,藍藻水華現象頻發。
為解決這一問題,中國和意大利合作實施了BATLAKE(防止中國湖泊富營養化的最佳可利用技術項目)。項目主要目的是對具體的指導方針和科學工具做出定義,從而為環境保護部在應對此類水污染問題方面提供支持。項目的核心內容是通過應用世界上具有豐富經驗的ILBM(湖區綜合管理)方法,將重點放在防止中國湖泊富營養化上。
記者得知,BATLAKE已被應用到很多富營養化預防項目中。在洞庭湖區域開展的示范,為防止中國湖泊富營養化提供了戰略性指導方針。
改善巢湖、什剎海水質
2009年1月,中意環保合作的項目——巢湖藍藻預警監控項目啟動。
中意環保專家現場察看了巢湖的情況,在收集到的數據基礎上,專家建議對監控系統進行升級、對水收集和處理技術進行升級和準備一項緊急管理計劃。
建議包括:關于巢湖現狀以及富營養化現象的報告;關于水的需求和水資源管理系統的現狀的報告;GIS(地理信息系統)上的數據收集;關于監控系統、水處理技術、可用水資源管理和營養排放點變更提出的改善建議;關于改善"突發事件應急管理機制"的建議等。對巢湖市水質監測體系、飲用水處理技術、取水口管理、應急預案和減少營養物質輸入等提出了改善方案,保障了巢湖市飲用水安全,并為湖泊綜合治理奠定了基礎。
近年來,北京市什剎海水質日趨惡化。為此,意方向北京市提供了196萬歐元用于開展什剎海水污染控制試點工作;2005年12月,什剎海項目一期工作結束,主要是對湖體水質污染的狀況和原因進行了分析,并提出改善水質的具體建議;2006年1月,意大利環境、領土與海洋部和北京市環保局共同開展污水處理廠的詳細設計和建設,并在前海、西海建設噴泉系統,污水處理廠配備監測系統等。
據了解,什剎海項目實施后,開發出來的數據庫和模型全部提供給了北京市環保局,并提供了相應的培訓,以確保專家能夠自如地應用,什剎海局部水質也從目前的Ⅳ、Ⅴ類提升至Ⅲ類,水體富營養化問題也得到了有效控制。
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