城市排水系統(tǒng)能否經(jīng)得起暴雨等極端天氣考驗(yàn)？怎樣從立法層面有效防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害？8月31日，廣州市第十五屆人大常委會(huì)第五十三次會(huì)議表決通過了《廣州市排水條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），待省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后將正式實(shí)施。羊城晚報(bào)全媒體記者留意到，條例多個(gè)條款強(qiáng)調(diào)了內(nèi)澇防治相關(guān)措施，提出廣州應(yīng)加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力。
應(yīng)在汛前和汛期加強(qiáng)
隧道涵洞等區(qū)域巡查
面對(duì)暴雨等極端天氣，如何防治城市內(nèi)澇？條例規(guī)定，要加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力；針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)洼地、水網(wǎng)圩區(qū)等易澇區(qū)域，采取增設(shè)排水設(shè)施等相應(yīng)治理措施，完善區(qū)域排水系統(tǒng)，開展洪澇綜合治理。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在易澇點(diǎn)等重點(diǎn)部位設(shè)置積水深度監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息顯示設(shè)施，并將監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)部門共享。存在洪澇風(fēng)險(xiǎn)的城際和城市軌道交通、管道、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防洪排澇自保措施。
根據(jù)條例，公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在汛前和汛期加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域公共排水設(shè)施的巡查，及時(shí)排除隱患。在暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布時(shí)，落實(shí)相關(guān)部門的調(diào)度要求，開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
在汛前和汛期，自用排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)增加對(duì)排水設(shè)施的檢查、清疏頻次。在暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布時(shí)，開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，服從各級(jí)人民政府及其應(yīng)急、水務(wù)等相關(guān)部門的指揮調(diào)度。發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞或者丟失等安全隱患，未即時(shí)采取措施，或者造成嚴(yán)重影響，未及時(shí)向水務(wù)行政主管部門報(bào)告等行為，最高可被處以罰款10萬元。
條例還提出，應(yīng)當(dāng)組織編制公共排水、污水處理、內(nèi)澇搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)生的污泥處理處置應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件后，公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶險(xiǎn)搶修。
不規(guī)范設(shè)置污水管
最高可罰款10萬元
在防治水污染方面，條例也提出多項(xiàng)舉措。
根據(jù)條例，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。
條例明確了雨污分流相關(guān)要求。如新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。新建建筑物樓頂公共天面應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立雨水排放系統(tǒng)，陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置污水管，違者最高可處以罰款10萬元。
在污水預(yù)處理設(shè)施要求方面，條例明確，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗和修理、畜禽養(yǎng)殖、垃圾收集處理、洗滌、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保持設(shè)施正常運(yùn)行。違者最高可處以罰款10萬元。
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