《成都市水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2024年8月28日由成都市十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過，2024年9月29日經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，于2025年1月1日起施行。
優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，明確水污染防治新原則 記者了解到，該《條例》明確了水污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、社會(huì)參與、共治共享、綜合治理、區(qū)域協(xié)作、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
“近年來(lái)，成都市持續(xù)推進(jìn)成都‘治水十條’，實(shí)施水污染防治‘626’工程，有力推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”成都市人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》的出臺(tái)為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治提供了法治保障。
以預(yù)防為主，防治結(jié)合。《條例》明確了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制要求，并在總量減排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、入河排污口規(guī)范化建設(shè)等方面與現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)一步銜接。針對(duì)工業(yè)污染源，明確工業(yè)集聚區(qū)污水處理、工業(yè)污泥處理處置等要求；針對(duì)城鎮(zhèn)生活污染源，明確城鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行評(píng)估等要求；針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源，明確農(nóng)村生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污水處理、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等要求。
《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染損害水生態(tài)環(huán)境的行為和相關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。受理投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法處理，并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。“進(jìn)一步引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)形成水污染防治共治共享的氛圍。”該負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí)，《條例》明確，系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保障河湖生態(tài)流量；加強(qiáng)水生境保護(hù)，推進(jìn)河湖水系連通及生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)；明確城市公園、濕地、湖泊等水體水質(zhì)保護(hù)要求。推動(dòng)與相鄰市（州）建立區(qū)域協(xié)作和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、生態(tài)資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制等，協(xié)同開展跨行政區(qū)域突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。
損害擔(dān)責(zé)也是《條例》的一大亮點(diǎn)。《條例》依照水污染防治法、四川省環(huán)境保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定，明確化工、電鍍等企業(yè)未按照生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批通過的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求收集處理初期雨水的法律責(zé)任。參照四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定，明確水電站未設(shè)置下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝置、未與主管部門監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的法律責(zé)任。
智慧化科技化雙輪驅(qū)動(dòng)，打造成都親水濱水空間 “為進(jìn)一步突出公園城市特點(diǎn)，打造宜居、韌性城市，《條例》還規(guī)定政府應(yīng)對(duì)納入管理的城市公園、濕地、湖泊的水體，組織開展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，編制實(shí)施治理保護(hù)方案，通過工程和非工程措施保障水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”成都市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
同時(shí)，《條例》明確管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水體及水邊的日常巡查和清理，組織開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保符合國(guó)家和四川省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。還規(guī)定引導(dǎo)依托岷江、沱江推動(dòng)河湖水系、岸線綠地、濱水空間一體化建設(shè)，打造功能復(fù)合的親水濱水空間。
值得一提的是，《條例》還在推進(jìn)水污染防治智慧化、科技化上作出了規(guī)定。
“一方面支持運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，依托智慧蓉城建設(shè)，建立和完善水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)精準(zhǔn)治污。”該負(fù)責(zé)人表示，另一方面，政府要結(jié)合本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和水污染防治需要，采取措施加強(qiáng)水污染物排放控制、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究和示范推廣。
此外，還明確要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、完善水環(huán)境、水生態(tài)、水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、水行政、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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