廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地，筼筜湖綜合治理是習近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。筼筜湖位于廈門島西部，是島內(nèi)最大的人工湖。改革開放初期，廈門經(jīng)濟高速發(fā)展，筼筜湖周邊集聚了大量工廠。湖區(qū)水環(huán)境惡化，嚴重影響了人民群眾的正常生活，筼筜湖治理迫在眉睫。習近平同志在廈門工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動筼筜湖綜合治理，創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“20字方針”，指引廈門市逐步探索出一條協(xié)同推進“海域、流域、全域”生態(tài)保護修復(fù)、陸海統(tǒng)籌改善海域生態(tài)環(huán)境的有效實踐路徑。其中蘊含的思想精髓，至今仍彰顯著跨越時空的真理力量和實踐偉力。
體現(xiàn)人民至上的發(fā)展觀。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會也最深。”面對上世紀80年代“筼筜湖何時不再黑臭？”的市民群眾之問，廈門市先后開展5期筼筜湖綜合整治工作，探索湖區(qū)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新治理，不斷滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要和期待。生態(tài)文明人人有責，每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者。為推動生態(tài)全民共治，廈門市建立湖區(qū)公園“市民園長”“市民湖長”管理機制，鼓勵群眾日常巡查，帶動人民群眾參與到湖區(qū)保護工作中。如今的筼筜湖已成為令人流連忘返的美麗湖景打卡地，成為廈門標志性的行政、金融、商貿(mào)、旅游、居住中心。筼筜湖綜合治理，以造福人民的實踐成果生動詮釋了人民至上的價值追求，科學(xué)回答了生態(tài)文明建設(shè)為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題。
堅持規(guī)范完備的法治觀。習近平總書記強調(diào)：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”法治是國家治理現(xiàn)代化的基石，最嚴格的制度、最嚴密的法治，是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。“依法治湖”是“20字方針”的首要原則。一方面，以法治促進湖區(qū)保護全方位升級。從1989年市政府頒布《筼筜湖管理辦法》，到后來的升級版《廈門市筼筜湖管理辦法》，再到實施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》，廈門以最嚴格的制度、最嚴密的法治推進治湖。1994年獲得經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)后，廈門制定了《廈門市環(huán)境保護條例》。生態(tài)環(huán)境法治體系的逐步完善，為依法治湖奠定了堅實法治基礎(chǔ)；另一方面，堅持制度創(chuàng)新和嚴格監(jiān)管相結(jié)合，率先探索河長制雛形。早在筼筜湖治理之初，便明確了“市長要親自抓治湖”的制度，并建立綜合治理機制，為我國河（湖）長制的形成與發(fā)展提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
彰顯尊重自然的科學(xué)觀。習近平總書記指出：“要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”。人因自然而生，自然是人類生存延續(xù)的前提和條件。筼筜湖治理尊重自然規(guī)律，堅持科學(xué)理念，運用前沿技術(shù)，發(fā)揮專家作用，著力探索合乎實際、合乎科學(xué)的城市水域生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理之路。一方面，截污治理，科學(xué)防控湖區(qū)污染。廈門市堅持關(guān)口前移，先后關(guān)停、搬遷周邊的電化廠等污染企業(yè)，對筼筜湖兩岸的排洪溝口進行截污處理。同時在筼筜湖周邊建設(shè)污水提升泵站和海水泵站，并鋪設(shè)污水截流管道及污水壓力管，逐步縮小污水合流區(qū)域。另一方面，創(chuàng)新技術(shù)，提升水體交換能力。創(chuàng)造“引潮活水”技術(shù)，通過建設(shè)西堤閘門和導(dǎo)流堤，利用自然潮差，引海水入湖、搞活水體，并構(gòu)建智慧水環(huán)境管理平臺，確保治理科學(xué)高效。
內(nèi)蘊和諧共生的辯證觀。習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。”大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，實現(xiàn)人與自然和諧共生是河湖綜合治理的基本原則。廈門市注重自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，久久為功清淤除雜，大力推進環(huán)湖30余條排洪溝清淤等工程舉措，堅持每10年開展一次大清淤工程，始終保持湖水暢通流動。因地制宜，將淤泥用于填造白鷺洲、白鷺島，修筑環(huán)湖步道，有效降低了環(huán)湖周邊水土流失。人與自然是生命共同體，實踐證明，強化辯證思維，把握當前和長遠，統(tǒng)籌好人水和諧、多元共生，有助于推動水域治理實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。
注重綜合治理的系統(tǒng)觀。習近平總書記指出：“要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。”山水林田湖草沙是生命共同體，堅持系統(tǒng)觀念是河湖綜合治理的重要方法。筼筜湖是一個海水湖，污染問題表象在水里，根子卻在陸上。筼筜湖綜合治理注重陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、系統(tǒng)治理，實施目標協(xié)同、部門協(xié)同、政策協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、治理協(xié)同，統(tǒng)籌考慮水里和岸上、湖區(qū)和外海、污染和生態(tài)，統(tǒng)籌考慮治湖、治水、治海，深入打好近岸海域污染防治攻堅戰(zhàn)，一體化推進海洋生態(tài)保護。由點及線、由線到面、由面至體，穩(wěn)步推進綜合治理工作，推動生態(tài)修復(fù)從河湖向海洋、“海域”到“全域”的延伸，筼筜湖環(huán)境狀況顯著改善、資源功能大幅提升、生態(tài)系統(tǒng)全面優(yōu)化，繪就人海和諧、共生共榮的美麗圖景。
（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
來源：千龍網(wǎng)
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