中央城市工作會議提出的建設韌性城市理念，為新時代城市應對氣候變化、提升抗風險能力指明了方向。城市作為復雜的“有機體”，其脆弱點在哪里？南北方在韌性城市建設中面臨哪些差異化挑戰？“生態韌性”又如何為城市“強筋健骨”？
針對這些問題，中國環境報記者專訪了中國科學院東北地理與農業生態研究所研究員鄭海峰。鄭海峰從城市空間結構的脆弱性分析入手，詳解南北方海綿城市技術的地域差異，深入闡釋了生態韌性的獨特內涵與核心價值，并結合國內外案例，為構建城市與城郊一體化的生態韌性體系提供了兼具理論深度與實踐意義的解讀。
中國環境報：中央城市工作會議提出建設韌性城市。如果把城市比作一個“有機體”，它的“脆弱器官”在哪里？ 鄭海峰：城市是由藍色空間（水）、綠色空間（綠地）和灰色空間（建筑、道路、橋梁等）三個組成部分鑲嵌而成的一個有機整體，“脆弱器官”主要體現在灰色空間，既包含三維立體狀的建筑、橋梁等，也包含二維斑塊狀的硬質面以及廊道狀道路、地下管網等。當城市遭受暴雨、高溫等極端氣候事件時，灰色空間表現最為敏感，適應與緩沖能力也最弱，容易遭受災害或加速災害的發生；其次，針對城市內的藍色空間與綠色空間，由于均為人為建造，其空間布局、結構組成與生態服務功能明顯弱于自然，其抵御自然災害的能力有限，也具有一定的脆弱性，例如水面無序增加或縮減，綠地質量受損及生態服務功能減退等。
中國環境報：由于中國南北方城市的特征有所差異，韌性城市建設中涉及的“海綿城市”必須克服的難題也有所不同。建設韌性城市中的技術清單，有哪些南北差異？ 鄭海峰：“海綿城市”是針對城市雨澇而提出的城市管理理念，總體來講，南方與北方城市都會遭受洪澇的威脅，但由于區位和降雨量的差異，南方城市遭遇洪澇災害的概率明顯要高于北方。就海綿城市建設的技術類型或清單而言，南北方的差異并不是很大，都是采用雨水滲透、雨水滯留、雨水凈化利用、雨水排放等幾種技術體系，但在具體技術方案與參數上會有所區別，比如，北方特別強調攻克城市應用技術中冬季設施的抗凍性，以便提升設施的韌性與可持續利用；而南方城市相比北方城市，更側重于攻克雨水的快速排放與凈化技術，以保證夏季洪水期雨水及時排出與污染物凈化。
中國環境報：生態韌性的概念是什么？與以往海綿城市或者韌性城市相比，生態韌性有什么特殊？生態韌性城市是針對城市發展中的哪些問題？ 鄭海峰：生態韌性是韌性城市建設的重要內容之一，包含城市與城郊生態空間的自身韌性以及其服務城市的供給韌性（供給灰色空間及城市整體），自身韌性是指生態空間自身應對或抵抗災害的能力，供給韌性是指在自身韌性的基礎上，提供給整個城市韌性的能力，自身韌性是供給韌性的前提和基礎。
相比于海綿城市，生態韌性具有以下幾個特征，一是應對的環境脅迫更多樣化，海綿城市限定在調節城市雨水脅迫，而生態韌性的調節范疇可擴展到溫度、雨水、大風、碳排放等環境脅迫；二是生態韌性以城市藍、綠空間有機生命體為載體，在揭示自身生態韌性的基礎上，重點探求其供給韌性的強度及分布，而海綿城市以整個城市為對象，強調雨水管網以及調節雨水的應用技術；三是生態韌性的提升相對靈活且具有較高的經濟效益，通過布局與調整綠地、水體的時空分布和內在質量就可實現韌性的提升，海綿城市的韌性提升則需要投入浩大的工程以及消耗巨資才能實現。
生態韌性城市主要針對城市建設與發展過程中存在的以下幾方面問題：一是城市內部以及城市周邊的生態空間布局不合理，導致城市在遭遇環境脅迫時，生態空間無法從空間優化調控方面起到減緩城市受脅迫的壓力與影響；二是城市生態空間在建設之初，重點考慮城市的美觀度，缺乏科學規劃綠色、藍色空間的外在和內在的組成與結構，形成了生物多樣性單一、結構不完善的特征，進而導致生態服務功能偏低等問題，難以高效應對與調節城市面對的短期急迫性自然脅迫事件；三是生態韌性城市主要是面向城市發展過程中獨有的一些環境脅迫問題，比如，城市熱島導致的城市熱浪，城市硬質面比例偏高導致的洪澇，城市及周邊植被覆蓋偏低導致的風災以及城市高耗能導致的高碳排放等。
中國環境報：在生態韌性的框架下，城郊與城市是什么關系？ 鄭海峰：首先，城郊與城市可以看做是一個有機的綜合體，二者之間的生態韌性關系密切，相互關聯；其次，城郊在物質、能量、功能等方面都為城市提供了保障，就生態韌性而言，由于城郊具備更鮮明的山水林田湖草等生態要素，能為城市提供較高的供給韌性。因此，通過提升城郊與城市一體化的生態韌性，總體強化城市抵御環境脅迫帶來的負面影響的能力，以增強城市韌性。
中國環境報：如何建立生態韌性城市？現實中有哪些生態韌性城市的案例？ 鄭海峰：生態韌性城市建設建議從以下幾方面進行打造：
一是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，將城市建設與發展規劃當做是一個系統性、全局性的工程，尤其要對城市生態空間進行全局化、多尺度的打造，形成城市的重要生命脈絡；
二是急需將生態學的主要原理融入整個城市建設與發展規劃中，例如物種多樣性原理、整體性原理、系統開放性原理、物質循環再生原理以及協調與平衡原理等，不僅要吸納住建、園林、水利等行業部門的建設設計方案，更需要聽取生態學領域專家的系統性建議；
三是以藍色、綠色生態空間為基本元素，構建城市—城郊一體化的網絡+廊道+斑塊融合型的生態韌性城市建設模式，打造數以萬計的藍綠鏈接網絡，并形成以河渠、綠廊為基礎的城市生態大動脈，建立以小區、公園、湖等為載體的多功能生態斑塊；
四是優化城市綠地、濕地物種配置與群落結構，增加城市生物多樣性與生態服務功能；
五是研發城市綠地、濕地的截留、降溫、抗風、減污、增匯等高效實用型應用技術。
全球范圍內存在不少生態韌性城市設計建設的相關典型案例，例如，荷蘭的鹿特丹創新采用“與水共生”策略，打造多功能“水廣場”，晴天用作活動空間，暴雨時變為蓄水池；同時，推廣綠色屋頂與三維立面，發展浮動建筑及公園適應水位變化，改造硬質堤岸為生態柔性岸線，創新多層次的分散式雨洪系統集成空間，高效應對海平面上升與極端降雨。在新加坡，通過政策強制和激勵措施，大規模推廣屋頂花園和建筑垂直綠化（如著名的濱海灣花園“超級樹”），有效緩解城市熱島效應、增加生物多樣性、吸收雨水、改善空氣質量。在北京，面對缺水與內澇雙重挑戰，以通州副中心為示范，系統性建設雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等設施，構建以運河、公園、濕地為節點且相互交織的藍綠生態網絡。
來源：中國環境
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